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Legge regionale 4 marzo 2010, n. 17 (BUR n. 21/2010)
Istituzione delle direzioni aziendali delle professioni sanitarie infermieristiche e ostetriche e delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione
Sommario
“Legge regionale 4 marzo 2010, n. 17 (BUR n. 21/2010) - Testo vigente”
ISTITUZIONE DELLE DIREZIONI AZIENDALI DELLE PROFESSIONI SANITARIE INFERMIERISTICHE E OSTETRICHE E DELLE PROFESSIONI RIABILITATIVE, TECNICO-SANITARIE E DELLA PREVENZIONE (1)
Legge abrogata per effetto della dichiarazione di illegittimità costituzionale di cui alla sentenza della Corte costituzionale n. 106/2011 (G.U. 1ª serie speciale n. 15/2011).
Note
(
1) La legge è stata impugnata dal Governo innanzi alla Corte Costituzionale con ricorso n. 80/2010 (G.U. 1ª serie speciale n. 29/2010), con il quale è stata sollevata questione di legittimità costituzionale dell’articolo 2 e delle disposizioni inscindibilmente connesse a tale norma, per violazione degli articoli 81, 97 e 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione. Secondo il ricorrente la norma impugnata è illegittima in quanto non prevede la copertura finanziaria dei maggiori oneri di spesa che derivano dall’istituzione delle nuove direzioni, interviene in materia disciplinata dal contratto collettivo senza contenere alcun rinvio alla normativa statale di riferimento e viola il principio di buon andamento della pubblica amministrazione. Con sentenza n. 106 del 2011 (G.U. 1ª serie speciale n. 15/2011), la Corte costituzionale ha riconosciuto la fondatezza delle questioni sollevate dal Governo e dichiarato l’illegittimità dell’intera legge. La Corte ha confermato infatti l’inscindibile connessione di tutte le disposizioni della legge con l’articolo 2, colpito da censura, data la loro dipendenza concettuale da detto articolo, istituente le due nuove direzioni aziendali delle professioni sanitarie non mediche. Ne consegue l’estensione delle censure relative all’articolo 2 a tutta la legge. La sentenza dichiara dunque illegittima l’intera legge regionale, per violazione dell’articolo 81, quarto comma, della Costituzione, ai sensi del quale
“Ogni altra legge che importi nuove e maggiori spese deve indicare i mezzi per farvi fronte”.
Il testo della presente legge regionale è comunque riportato nella sezione leggi/leggi regionali a testo storico.
Il testo della presente legge regionale è comunque riportato nella sezione leggi/leggi regionali a testo storico.
SOMMARIO
Sommario
“Legge regionale 4 marzo 2010, n. 17 (BUR n. 21/2010) - Testo storico”
S O M M A R I O
- Legge regionale 4 marzo 2010, n. 17 (BUR n. 21/2010) – Testo storico
- ISTITUZIONE DELLE DIREZIONI AZIENDALI DELLE PROFESSIONI SANITARIE INFERMIERISTICHE E OSTETRICHE E DELLE PROFESSIONI RIABILITATIVE, TECNICO-SANITARIE E DELLA PREVENZIONE (1)
- Art. 1 - Finalità.
- Art. 2 - Istituzione della direzione aziendale delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e della direzione aziendale delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione.
- Art. 3 - Obiettivi delle direzioni.
- Art. 4 - Incarichi di tipo gestionale e professionale.
- Art. 5 - Sperimentazioni assistenziali.
- Art. 6 - Modifica dell’articolo 14 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 “Norme e principi per il riordino del servizio sanitario regionale in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria”, così come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517”.
- Art. 7 - Attuazione.
ISTITUZIONE DELLE DIREZIONI AZIENDALI DELLE PROFESSIONI SANITARIE INFERMIERISTICHE E OSTETRICHE E DELLE PROFESSIONI RIABILITATIVE, TECNICO-SANITARIE E DELLA PREVENZIONE (1)
Art. 1 - Finalità.
1. La Regione del Veneto promuove la valorizzazione e la responsabilizzazione delle funzioni e del ruolo delle professioni sanitarie infermieristiche, ostetriche, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione, con il fine di contribuire alla realizzazione del diritto alla salute, all’integrazione socio sanitaria e al miglioramento dell’organizzazione multiprofessionale del lavoro, attraverso l’istituzione delle direzioni aziendali delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione
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Art. 2 - Istituzione della direzione aziendale delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e della direzione aziendale delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione.
1. Le aziende unità locali socio sanitarie (ULSS), fermo restando quanto previsto dagli articoli 22, 23 e 24 della
legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 “Norme e principi per il riordino del servizio sanitario regionale in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria”, così come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517” e successive modificazioni, con particolare riferimento alla gestione unitaria del distretto socio-sanitario, dell’ospedale e del dipartimento di prevenzione, nonché le aziende ospedaliere e ospedaliere-universitarie integrate e gli istituti pubblici di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCSS) istituiscono quali strutture complesse la direzione aziendale delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e la direzione aziendale delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione, di seguito denominate Direzioni.
2. I direttori generali delle aziende ULSS, ospedaliere e ospedaliere-universitarie integrate e degli IRCCS, nell’atto aziendale di cui all’articolo 3, comma 1 bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e successive modificazioni, definiscono l’articolazione delle direzioni in relazione alla complessità dei processi strategici, organizzativi, gestionali e formativi da garantire.
2. I direttori generali delle aziende ULSS, ospedaliere e ospedaliere-universitarie integrate e degli IRCCS, nell’atto aziendale di cui all’articolo 3, comma 1 bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e successive modificazioni, definiscono l’articolazione delle direzioni in relazione alla complessità dei processi strategici, organizzativi, gestionali e formativi da garantire.
Art. 3 - Obiettivi delle direzioni.
1. Le direzioni hanno la responsabilità del governo dei processi di assistenza infermieristica, ostetrica, riabilitativa, tecnico-sanitaria e della prevenzione, concorrendo, in integrazione con le altre professioni operanti nel servizio sanitario regionale, al perseguimento degli obiettivi dell’azienda anche attraverso:
a) l’appropriatezza delle prestazioni erogate, assumendo la centralità del paziente e del suo percorso verso il ripristino dello stato di salute o delle capacità residue come principio fondante del proprio agire;
b) la definizione di percorsi di salute basati sull’integrazione delle diverse competenze professionali;
c) l’adozione di standard assistenziali in un’ottica di miglioramento continuo della qualità;
d) la sicurezza dei processi, finalizzata a garantire la migliore tutela agli utenti da eventi indesiderati e prevedibili;
e) la programmazione, direzione e gestione delle risorse professionali, mediante:
1) la pianificazione del fabbisogno delle risorse a medio e lungo periodo in conformità con la programmazione aziendale;
2) la mappatura delle professionalità esistenti;
3) l’elaborazione di procedure di accoglimento, inserimento e affiancamento del personale neo assunto;
4) l’elaborazione di criteri di valutazione dell’attività professionale;
5) la definizione di percorsi di sviluppo dell’attività professionale;
f) lo sviluppo di nuovi percorsi assistenziali ed organizzativi per la presa in carico dell’assistito;
g) la misurazione dei risultati raggiunti, utilizzando indicatori riconosciuti a livello nazionale ed internazionale;
h) la valorizzazione della multidisciplinarietà, anche attraverso la realizzazione di strumenti di integrazione funzionale ed organizzativa;
i) la valorizzazione dei professionisti, attraverso il coinvolgimento attivo nella rivisitazione dei processi assistenziali ed organizzativi, la formazione permanente e ricorrente, la valutazione delle prestazioni in termini di efficienza ed efficacia.
a) l’appropriatezza delle prestazioni erogate, assumendo la centralità del paziente e del suo percorso verso il ripristino dello stato di salute o delle capacità residue come principio fondante del proprio agire;
b) la definizione di percorsi di salute basati sull’integrazione delle diverse competenze professionali;
c) l’adozione di standard assistenziali in un’ottica di miglioramento continuo della qualità;
d) la sicurezza dei processi, finalizzata a garantire la migliore tutela agli utenti da eventi indesiderati e prevedibili;
e) la programmazione, direzione e gestione delle risorse professionali, mediante:
1) la pianificazione del fabbisogno delle risorse a medio e lungo periodo in conformità con la programmazione aziendale;
2) la mappatura delle professionalità esistenti;
3) l’elaborazione di procedure di accoglimento, inserimento e affiancamento del personale neo assunto;
4) l’elaborazione di criteri di valutazione dell’attività professionale;
5) la definizione di percorsi di sviluppo dell’attività professionale;
f) lo sviluppo di nuovi percorsi assistenziali ed organizzativi per la presa in carico dell’assistito;
g) la misurazione dei risultati raggiunti, utilizzando indicatori riconosciuti a livello nazionale ed internazionale;
h) la valorizzazione della multidisciplinarietà, anche attraverso la realizzazione di strumenti di integrazione funzionale ed organizzativa;
i) la valorizzazione dei professionisti, attraverso il coinvolgimento attivo nella rivisitazione dei processi assistenziali ed organizzativi, la formazione permanente e ricorrente, la valutazione delle prestazioni in termini di efficienza ed efficacia.
Art. 4 - Incarichi di tipo gestionale e professionale.
1. Ai dirigenti delle professioni sanitarie dell’area infermieristica, ostetrica, della riabilitazione, tecnico-sanitaria, e della prevenzione gli incarichi dirigenziali sono conferiti secondo le modalità previste dalle leggi vigenti in materia di personale dirigente del ruolo sanitario.
Art. 5 - Sperimentazioni assistenziali.
1. Al fine di rispondere ai bisogni di salute della persona, dopo la dimissione da una struttura di ricovero per acuti, le aziende ULSS, in coerenza con la programmazione socio sanitaria, possono, in via sperimentale e previa autorizzazione da parte della Giunta regionale, attivare specifiche strutture residenziali a prevalente gestione infermieristica e ambulatori territoriali affidati a personale appartenente alle professioni sanitarie di cui alla presente legge, nel rispetto di quanto previsto dalla
legge regionale 16 agosto 2002, n. 22 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali” e successive modificazioni.
Art. 6 - Modifica dell’articolo 14 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 “Norme e principi per il riordino del servizio sanitario regionale in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria”, così come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517”.
1. Al comma 3 dell’articolo 14 della
legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 le parole
“di responsabili per la gestione unitaria del servizio infermieristico, eventualmente articolato nelle strutture operative, e dell’attività di medicina territoriale, specialistica e farmaceutica.” sono sostituite dalle seguenti
“delle direzioni aziendali delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione nonché di responsabili per la gestione unitaria dell’attività di medicina territoriale, specialistica e farmaceutica.”.
Art. 7 - Attuazione.
1. La Giunta regionale, entro centoventi giorni dall’entrata in vigore della presente legge, definisce con apposito provvedimento le linee guida per la elaborazione dell’atto aziendale di cui all’articolo 2, comma 2, ai fini dell’integrazione degli adempimenti previsti dalla presente legge con la programmazione socio sanitaria.
Note
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1) Con sentenza n. 106 del 2011 la Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della presente legge.
SOMMARIO
- Legge regionale 4 marzo 2010, n. 17 (BUR n. 21/2010) – Testo storico
- ISTITUZIONE DELLE DIREZIONI AZIENDALI DELLE PROFESSIONI SANITARIE INFERMIERISTICHE E OSTETRICHE E DELLE PROFESSIONI RIABILITATIVE, TECNICO-SANITARIE E DELLA PREVENZIONE (1)
-
- Art. 1 - Finalità.
- Art. 2 - Istituzione della direzione aziendale delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche e della direzione aziendale delle professioni riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione.
- Art. 3 - Obiettivi delle direzioni.
- Art. 4 - Incarichi di tipo gestionale e professionale.
- Art. 5 - Sperimentazioni assistenziali.
- Art. 6 - Modifica dell’articolo 14 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 “Norme e principi per il riordino del servizio sanitario regionale in attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino della disciplina in materia sanitaria”, così come modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517”.
- Art. 7 - Attuazione.