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2021 Un anno di
Consiglio regionale del Veneto
Tutti i dati dei lavori dell'Aula e delle Commissioni consigliari
Discorso del Presidente Roberto Ciambetti alla presenza dell’Ufficio di presidenza, con i vicepresidenti Francesca Zottis e Nicola Finco, le consigliere segretarie Erika Baldin e Alessandra Sponda
Il dato fondamentale di questa XI Legislatura è l’elevata partecipazione ai lavori consigliari, sia sedute d’aula come nelle Commissioni, dei Consiglieri regionali: tutti i dati che vi elencherò oggi sono disponibili nel sito del Consiglio sotto la voce Attività. Ben 21 consiglieri, cioè il 41 per cento dei legislatori veneti, hanno registrato una presenza del 100 per cento e a questi bisogna sommare altri 25 consiglieri. Cioè il 49 per cento dell’aula, che hanno registrato una presenza superiore al 93 per cento delle sedute: in totale diciamo che il 90 per cento dei consiglieri regionali, 46 consiglieri, nel corso di questa legislatura hanno avuto una presenza complessiva superiore al 93 per cento delle sedute. 3 Consiglieri registrano presenze superiori al 75 per cento ma inferiori al 93 % e altri tre consiglieri presenze inferiori al 75 per cento delle sedute. Questa partecipazione si riflette anche nell’andamento dei voti in aula: 29 consiglieri hanno partecipato a oltre il 90 per cento delle votazioni, 16 tra l’80 e il 90 per cento, per cui possiamo dire che il 45 per cento dei consiglieri ha partecipato a più dell’80 per cento delle votazioni e solo 6 consiglieri hanno partecipato a meno dell’80 per cento delle votazioni. Questa partecipazione si riflette nella produttività dell’aula con 44 sedute svolte delle quali 35 nel 2021, con 1503 votazioni complessive nel corsoi della Legislatura, 46 progetti di legge regionale approvati, di cui 36 nel corso di quest’anno, 50 ordini del giorno discussi, di cui 16 nel corso del 2021, 31 proposte di deliberazione amministrativa di cui 24 quest’anno, 83 mozioni discusse e votate nel corso dell’anno, 7 risoluzioni di cui 6 nel 2021, 3 rendicontazioni e 3 progetti statale entrambi affrontati nel corso del 2021. Per quanto riguarda gli atti ispettivi 149 sono state le interrogazioni a risposta immediata, 1 a risposta orale, 91 a risposta scritta e 5 a risposta in commissione. Numeri interessanti anche se teniamo in considerazione le difficoltà in cui si sono svolti i lavori dell’aula, con il contingentamento delle presenze e il lavoro da remoto, sia delle Commissioni.
La prima Commissione nel corso del 2021 ha effettuato 39 sedute, licenziando 18 progetti di legge, 19 proposte di provvedimenti amministrativi, fornendo 11 pareri sia a provvedimenti della Giunta sia a rendicontazioni, 4 sedute dedicate ad audizioni, con un totale di 59 istruttorie avviate.
La Seconda Commissione ha tenuto 43 sedute, con 12 proposte di legge licenziate, 1 provvedimento amministrativo, 25 pareri a provvedimenti della Giunta, 11 rendicontazioni e 49 istruttorie avviate.
La Terza Commissione sempre nel corso del 2021 ha effettuato 37 sedute, licenziando 4 progetti di legge, 1 provvedimento amministrativo, 29 pareri alla Giunta, 17 rendicontazioni con 51 istruttorie avviate,
Sedici invece sono state le sedute della IV Commissione che, come saprete, svolge una funzione di controllo ed esame generale per cui svolge un lavoro diverso da quello delle altre commissioni e non è paragonabile su dati statistici,
La V Commissione ha effettuato 32 sedute, licenziando 2 progetti di legge, 3 proposte di provvedimenti amministrativi, dando 19 pareri alla Giunta, con 30 istruttorie avviate.
Infine, ma non da ultimo, la VI Commissione con 37 sedute, 7 progetti di legge licenziati, 2 provvedimenti amministrativi, 24 pareri alla Giunta, 8 rendicontazioni e 41 istruttorie avviate.
A questi lavori poi s’aggiungono le 9 sedute della Commissione speciale d’inchiesta sull’andamento Covid presieduta dalla collega Francesca Zottis.
Sono 116 i provvedimenti assunti dall’Ufficio di presidenza che si è riunito con cadenza pressoché settimanale.
Mi permetto di sottolineare un dato importante: i lavori delle Commissioni non sono facilmente comparabili tra loro in termini statistici e rammento che più consiglieri sono impegnati in più commissioni. Ne esce un quadro complessivo particolarmente rilevante in termini di produttività complessiva, perché vediamo come i consiglieri abbiamo affrontato un carico di lavoro tra aula e commissioni non marginale.
PRIMA COMMISSIONE CONSILIARE
politiche istituzionali, politiche dell'Unione europea e relazioni internazionali, politiche di bilancio e di programmazione
| PRIMA COMMISSIONE CONSILIARE |
|
|
2020 |
2021 |
totali |
| n. sedute |
|
|
8 |
39 |
47 |
| Pareri alla Giunta regionale licenziati |
|
|
0 |
11 |
11 |
| progetti di legge |
|
|
8 |
18 |
26 |
| rendicontazioni |
|
|
0 |
11 |
11 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
|
|
6 |
19 |
25 |
| Bilancio preventivo delle società controllate |
|
|
0 |
3 |
3 |
| n. audizioni svolte |
|
|
1 |
4 |
5 |
La Prima commissione esprime inoltre parere obbligatorio su tutti i provvedimenti legislativi delle altre Commissioni in ordine ai risvolti finanziari delle norme.
I provvedimenti principali sono
PDL
| n° |
oggetto |
Estremi legge regionale |
| 2 |
Legge regionale di semplificazione e di adeguamento ordinamentale 2020 |
Legge regionale 20 aprile 2021, n. 5 |
| 42 |
Iniziative per lo sviluppo economico e sociale del Delta del Po e della Riviera del Brenta |
Legge regionale 25 maggio 2021, n. 12 |
| 59 |
Rendiconto Generale della Regione per l'esercizio finanziario 2020 |
Legge regionale 23 luglio 2021, n. 21 |
| 74 |
Assestamento del bilancio di previsione 2021-2023 |
Legge regionale 30 luglio 2021, n. 22 |
| 76 |
Disposizioni per la promozione della parità retributiva tra donne e uomini e il sostegno all'occupazione femminile stabile e di qualità |
Non ancora approvato dal consiglio
|
| 107 |
Variazione generale al bilancio di previsione 2021-2023 della Regione del Veneto” |
Legge regionale 17 novembre 2021, n. 32 |
| 91 |
Collegato alla legge di stabilità regionale 2022 |
Legge regionale 6 dicembre 2021, n. 34 |
| 92 |
Legge di stabilità regionale 2022 |
Legge regionale 7 dicembre 2021, n. 35 |
| 93 |
Bilancio di previsione 2022-2024 |
Legge regionale 14 dicembre 2021, n. 36 |
PDA
| n° |
presentatore |
oggetto |
| 12 |
pd |
Istituzione di una commissione speciale di inchiesta sull’andamento in Veneto dei contagi e dei decessi da SARS-CoV-2 durante la pandemia, con particolare attenzione alla seconda “ondata”. |
| 18 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare” del decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 “Testo unico delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'articolo 1, comma 63 della legge 6 novembre 2012, n. 190”. |
| 19 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare”, di disposizioni di articolo del decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 447 (approvazione del codice di procedura penale) nel testo risultante dalle successive modificazioni ed integrazioni. |
| 20 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare”, di disposizioni di articolo della legge 24 marzo 1958, n. 195 (Norme sulla costituzione e sul funzionamento del Consiglio Superiore della Magistratura) nel testo risultante dalle successive modificazioni ed integrazioni. |
| 21 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare”, di disposizioni di articoli del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25 (Istituzione del Consiglio direttivo della Corte di Cassazione e nuova disciplina dei consigli giudiziari, a norma dell'articolo 1, comma 1, lettera c), della legge 25 luglio 2005, n. 150), nel testo risultante dalle successive modificazioni ed integrazioni. |
| 22 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare”, di disposizioni di articoli della legge 13 aprile 1988, n. 117 (Risarcimento dei danni cagionati nell'esercizio delle funzioni giudiziarie e responsabilità civile dei magistrati) nel testo risultante dalle successive modificazioni ed integrazioni. |
| 23 |
Ciambetti |
Richiesta di referendum abrogativo, ai sensi dell'articolo 75 della Costituzione e dell'articolo 29 della legge 352/1970 “Norme sui referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa popolare”, di disposizioni di articoli del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12 “Ordinamento giudiziario”, della legge 4 gennaio 1963, n. 1 “Disposizioni per l'aumento degli organici della Magistratura e per le promozioni”, del decreto legislativo 30 gennaio 2006, n. 26 “Istituzione della scuola superiore della Magistratura, nonché disposizioni in tema di tirocinio e formazione degli uditori giudiziari, aggiornamento professionale e formazione dei magistrati, a norma dell'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 25 luglio 2005, n. 150”, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160 “Nuova disciplina dell'accesso in Magistratura, nonché in materia di progressione economica e di funzioni dei magistrati, a norma dell'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 25 luglio 2005, n. 150”, del decreto-legge 29 dicembre 2009 n. 193, convertito con modificazioni nella legge 22 febbraio 2010, n. 24 “Interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario”, nel testo risultante dalle rispettive successive modificazioni ed integrazioni. |
| 28 |
G.R. |
Approvazione del bilancio consolidato 2020 (102/CR) |
| 31 |
G.R. |
Adozione della Nota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2022-2024. Articolo 36 e paragrafi 4.1. e 6 dell'allegato 4/1 del D.lgs. n. 118/2011 e articolo 7 e sezione III della legge regionale n. 35/2001 (110/CR) |
SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE
Politiche del territorio, infrastrutture, trasporti e lavori pubblici, politiche dell'ambiente, difesa del suolo, cave, torbiere e miniere
| SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE |
2020 |
2021 |
totali |
| n. sedute |
5 |
43 |
48 |
| Pareri alla Giunta regionale licenziati |
4 |
25 |
29 |
| progetti di legge |
1 |
12 |
13 |
| rendicontazioni |
2 |
11 |
13 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
1 |
1 |
2 |
Tra i provvedimenti più significativi:
PDL
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 20 |
Semplificazioni in materia urbanistica ed edilizia per il bilancio del settore delle costruzioni e la promozione della rigenerazione urbana e del contenimento del consumo di suolo - 'Veneto cantiere veloce' |
Legge regionale n. 19 del 2021 |
| 50 |
ORDINAMENTALE 2021 IN MATERIA DI GOVERNO DEL TERRITORIO, VIABILITÀ, LAVORI PUBBLICI, APPALTI, TRASPORTI E AMBIENTE’ |
Legge regionale n. 27 del 2021 |
| 58 |
ACQUE MINERALI E TERMALI |
Legge regionale n. 29 del 2021 |
| 78 |
CONTRIBUTO STRAORDINARIO A INFRASTRUTTURE VENETE PER L’ACQUISTO DI CONVOGLI FERROVIARI’ |
Legge regionale n. 26 del 2021 |
| 52 |
MODIFICA ALLA LEGGE REGIONALE n. 9 del 1991 - MOBILITÀ E SICUREZZA STRADALE” |
Legge regionale n. 9 del 2021 |
| 34 |
PROGETTI STRATEGICI PER IL TURISMO” |
Legge regionale n. 10 del 2021 |
| 101 |
INTESA INTERREGIONALE FUNZIONI AIPO IN MATERIA DI INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITÀ CICLISTICA |
Legge regionale n. 33 del 2021 |
| PDLS nn. 5-6 |
PROPOSTA DI LEGGE STATALE IN MATERIA DI MONOPATTINI |
DACR n. 111/2021 |
PDA
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 60 |
adozione del Programma triennale 2020-2022 dei Lavori pubblici di competenza regionale |
Deliberazione Consiglio Regionale n. 149 del 22 dicembre 2020 |
| 10 |
Adozione del Programma triennale 2021-2023 dei Lavori pubblici dell’Amministrazione Regione del Veneto |
Deliberazione Consiglio regionale n. 41 dell’11 maggio 2021 |
TERZA COMMISSIONE CONSILIARE
Politiche economiche, politiche agricole e per la montagna, caccia e pesca, politiche forestali e dell'energia
| TERZA COMMISSIONE CONSILIARE |
2020 |
2021 |
totali |
| n. sedute |
4 |
37 |
41 |
| Pareri alla Giunta regionale licenziati |
4 |
29 |
33 |
| progetti di legge |
1 |
4 |
5 |
| rendicontazioni |
0 |
17 |
17 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
0 |
1 |
0 |
Tra i provvedimenti più significativi:
PDL
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 12 |
Rideterminazione del termine di validità del Piano faunistico venatorio regionale LR 5 gennaio 2007. N. 1 |
LR 4 dicembre 2020, n. 38 |
| 39 |
Modifiche alla legge regionale 19 agosto 1996, n 23 "Disciplina della raccolta e commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati", |
LR 18 marzo 2021, n. 11 |
| 49 |
Disposizioni di adeguamento ordinamentale 2021 in materia di bonifica e tutela del territorio, artigianato, industria e commercio, agricoltura, foreste, pesca, energia, ricerca ed innovazione, ora |
LR 25 giugno 2021, n. 17 |
| 79
|
Rideterminazione del termine di validità del Piano faunistico venatorio regionale LR 5 gennaio 2007. N. 1 |
LR 3 agosto 2021, n. 23 |
| 105
|
Modifiche all'articolo 2 della legge regionale 28 novembre 2014, n. 37 "Istituzione dell'Agenzia veneta per l'innovazione nel settore primario." |
Non ancora approvato da consiglio |
PDA
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 24 |
Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 per il Veneto. Proposta di modifica ai sensi dell'articolo 11, lettera a) del Regolamento (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e dell'articolo 4 paragrafo 2 terzo comma del Regolamento (UE) 808/2014 per l'estensione del periodo di programmazione al 2022 e l'integrazione delle risorse finanziarie previste dagli articoli 58 e 58 bis del Regolamento (UE) 1305/2013 come modificato dal regolamento (UE) 2020/2220. Proposta per il Consiglio regionale (articolo 9, comma 2, legge regionale 26/2011). |
DGR n. 134 del 8 ottobre 2021 |
QUARTA COMMISSIONE CONSILIARE
La Quarta commissione consiliare opera in maniera particolare e differente rispetto alle altre commissioni permanenti, e si occupa di valutazione delle politiche pubbliche e degli effetti della legislazione regionale, promozione della legalità.
Si è riunita 3 volte nel 2020 e 16 volte nel 2021, per un totale di 19 volte.
Il tema su cui si è particolarmente concentrata è quello delle Ecomafie e dei crimini legati alla gestione dei rifiuti, per il quale sono state svolte diverse audizioni (NOE, Legambiente, e associazioni particolarmente attive nella lotta alle ecomafie).
QUINTA COMMISSIONE CONSILIARE
politiche per l'istruzione, la formazione ed il lavoro, politiche per la ricerca, politiche per la cultura, il turismo e lo sport
| QUINTA COMMISSIONE CONSILIARE |
2020 |
2021 |
totali |
| n. sedute |
5 |
32 |
37 |
| Pareri alla Giunta |
2 |
19 |
21 |
| progetti di legge regionale |
2 |
2 |
4 |
| rendicontazioni |
0 |
6 |
6 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
|
|
0 |
PDL
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 71 |
novellazione alla legge 45/2017 (collegato alla legge di stabilità regionale) in riferimento ad agevolazioni per l’impiego del fondo di rotazione per le strutture e gli impianti del settore sociale e socio-sanitario, e inoltre esenzione della garanzia per le IPAB pubbliche. |
Legge regionale 21 settembre 2021, n. 28 |
| 103 |
Risparmi di spesa in sanità |
non ancora approvato dal Consiglio |
Tra i provvedimenti più importanti vengono segnalati:
- pdl n. 71 (novellazione) approvato dall’aula come
- pdl n. 103, licenziato nella seduta di Quinta commissione del 16 dicembre 2021
SESTA COMMISSIONE CONSILIARE
politiche per l'istruzione, la formazione ed il lavoro, politiche per la ricerca, politiche per la cultura, il turismo e lo sport
| SESTA COMMISSIONE CONSILIARE |
2020 |
2021 |
totali |
| n. sedute |
5 |
37 |
42 |
| Pareri alla Giunta regionale licenziati |
1 |
24 |
25 |
| progetti di legge |
0 |
7 |
7 |
| rendicontazioni |
2 |
8 |
10 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
0 |
2 |
2 |
Tra i provvedimenti più importanti vengono segnalati:
| n° |
oggetto |
Provvedimento definitivo |
| 43 |
PDLR N. 43 – Disposizioni in materia di durata della classificazione delle strutture ricettive e delle sedi congressuali. Modifiche degli articoli 32, 49 e 50 della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”. |
LR. N. 15 DEL 25 maggio 2021 |
| 45 |
PDLR N. 45 – Istituzione della giornata regionale per i colli veneti. |
L.R. N. 25 DEL 03 agosto 2021 |
| 51 |
PDLR N. 51 – Disposizioni di adeguamento ordinamentale 2021 in materia di istruzione, cultura e sport. |
L.R. N. 8 DEL 05 maggio 2021 |
| 56 |
PDLR N. 56 – Città veneta della cultura. |
L.R. N. 20 DEL 30 giugno 2021 |
| 68 |
PDLR N. 68 – Collaborazione istituzionale con la Fondazione Cini, nella ricorrenza dei settant’anni dalla sua istituzione e dei milleseicento anni dalla fondazione di Venezia. |
L.R. N. 24 DEL 03 agosto 2021 |
| 84 |
PDLR N. 84 – Promozione delle minoranze linguistiche presenti nella Regione del Veneto. |
L.R. N. 30 DEL 25 agosto 2021 |
COMMISSIONE SPECIALE D'INCHIESTA SU ANDAMENTO CONTAGI SARS-COV-2
Denominazione corretta: Commissione speciale d'inchiesta sull'andamento in Veneto dei contagi e dei decessi da SARS- COV- 2 durante la pandemia, con particolare attenzione alla seconda “ondata”
Riunita 9 volte (operante solo nel corso del 2021) per diverse audizioni sul tema specifico.
CONSIGLIO REGIONALE
| 2020 |
2021 |
totale |
|
| n. sedute |
9 |
35 |
44 |
| n. votazioni da inizio legislatura |
|
|
1.503 |
| progetti di legge regionale |
10 |
36 |
46 |
| progetti di legge statale |
0 |
3 |
3 |
| rendicontazioni |
0 |
3 |
3 |
| Proposte di deliberazione amministrativa |
7 |
24 |
31 |
| Mozioni |
0 |
83 |
83 |
| Risoluzioni |
1 |
6 |
7 |
| Ordini del Giorno |
34 |
16 |
50 |
Atti ispettivi:
| interrogazioni a risposta immediata |
149 |
| interrogazioni a risposta orale |
1 |
| interpellanze |
0 |
| interrogazioni a risposta scritta |
91 |
| interrogazioni a risposta in commissione |
5 |